广深珠中四市建立联动执法协作机制

　　南方网讯 全年案件办理“零投诉、零复议、零诉讼”，获2018—2019年度全国文化市场综合执法重大案件办案单位、全国文化市场综合执法“规范案卷”办案单位、全国查处重大侵权盗版案件有功单位三等奖……2019年，珠海保障文化广电旅游体育市场健康有序、繁荣发展，交出了一份亮眼的成绩单。

　　“珠海市文化广电旅游体育局不断强化队伍建设，提高政治站位，创新工作思路。”该局相关负责人介绍，2019年，通过落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，珠海坚决清除各类文化垃圾，加强演出活动监管，加强广电市场整治，加强高危体育项目监管，加强旅游市场乱象整治，对文化广电旅游体育市场持续保持高压监管态势。

　　强执法加强文化旅游市场整治

　　有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱。今年初，珠海市文化广电旅游体育局制定扫黑除恶专项斗争工作要点，把扫黑除恶专项斗争列入重要议事日程。2019年以来，该局共出动执法人员4247人次，检查各类文化广电旅游体育经营单位及场所2093家次，受理投诉169宗。针对重点问题，该局创新建立“甩团”应急处置机制，同时与公安、交通执法部门形成联合执法机制。

　　事实上，相关整治行动去年已拉开帷幕。2018年起，结合扫黑除恶专项斗争，该局组织开展的系列专项整治行动已查处取缔了一批“黑网吧”，扣押电脑主机及显示器一批，没收非法光碟一批；联合公安部门收缴非法出版物累计2万余册，关停多家涉嫌无证高危体育项目；严厉打击“不合理低价游”“甩团”等旅游市场乱象，并联合公安、市场监督等部门依法关停一批涉旅违规购物商场，依法查处一批旅行社、导游违法违规案件，吊销两家旅行社经营资质。

　　数据显示，今年前三季度，珠海共接待游客3451.09万人次，同比去年增长11.3%。目前，通过有效整治，珠海旅游市场“甩团”等违法违规现象已明显下降。近四个月来，全市呈现旅游市场“甩团”“零案发”的好态势，全年旅游质量投诉明显减少，受理旅游投诉同比下降12%。

　　情侣路上，市民悠然漫步；香炉湾畔，游人嬉戏玩乐；长隆乐园，宾客八方而至，这一切，共同勾勒出珠海城市美丽的滨海画卷。如今，珠海旅游市场秩序得到进一步规范，游客市民安心享受文化体育旅游服务，群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

　　聚合力构建湾区联动执法机制

　　不只是扫黑除恶专项斗争取得新成效，更多创新的市场监管措施正在珠海实践。

　　今年6月，珠海市文化广电旅游体育局主动作为，积极加强与中山市旅游部门的沟通联系，签订《珠海中山共建旅游执法协作联动机制工作方案》，建立两地旅游执法协作联动机制。

　　目前，珠中两市已开展3次联合执法检查，共出动执法人员100多人次，查处一批违法违规行为。为此，广东省文化和旅游厅专门发文，对两市共建旅游执法协作机制经验做法给予肯定，对积极探索创新工作方法予以表扬。

　　在此基础上，12月16日，珠海市文化广电旅游体育局再与广州、深圳、中山三市旅游行政部门共同签署了《广州深圳珠海中山四市加强旅游市场执法协作机制建设备忘录》。“备忘录的签订，为四地旅游市场加强信息共享、案件移送、突发事件处置、执法培训及行业治理，构建了新平台、建立了新机制。”上述负责人称。

　　该负责人表示，下一步，该局还将继续探索创新市场监管方式，争取与更多湾区城市对接合作，为促进粤港澳大湾区形成“信息共享、合力共治、优势互补、协调发展”的旅游市场及产业发展新格局作出努力。

　　抓宣传落实“谁执法谁普法”要求

　　据介绍，今年初以来，珠海市文化广电旅游体育局还积极开展了“文化执法就在你身边”系列活动，印制“文化执法就在你身边”招贴画3000余张，依托基层信息联络员，开展“文化执法就在你身边——进街道、进社区、进农村、进企业、进景区”等系列活动，让文化执法不断深入人心，展现文化执法队伍新形象。

　　结合执法热点难点问题、处罚案例，加强行业法规培训和宣讲活动，不断提升社会对文化执法工作的认知度和影响力，该局举办了《珠海经济特区旅游条例》专题宣讲活动，邀请律师专家授课，对珠海旅行社负责人参与培训活动，派发培训书籍200余本，较好地提升了旅游行业从业人员法律意识。

　　在加强普法宣传活动组织的同时，该局以人员集中、人流动量大的公共文体场馆为阵地，加强综治治理及平安建设宣传。在局属各场馆、各文体旅游企业、A级景区、星级饭店等公共场所，分别利用户外宣传栏、LED显示屏开展“平安创建”宣传工作；充分发挥报纸、广播、电视等传统媒体的作用，努力实现“平安创建”成效宣传最大化。

　　截至目前，该局已在各媒体发布新闻及稿件100余篇，在广播三个频率、电视两个频道合计播出8000多条次，做到“报纸有文字、广播有声音、电视有图像”。