2019辽宁三支一扶考试时政热点：关注非物质文化遗产对旅游业的带动作用

党的十九大提出，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。”经济换档期将是一个相对较长的时期，从国际经验看，平均为14年，在这一时期，旅游业一般发生结构性的转变，在这其中，要高度关注非物质文化遗产对产业的深化作用。

当前，中国的宏观经济形势已发生重大变化，总体上看，中国旅游业高速增长的特点仍在延续，但新的结构性变化已经产生，中国旅游业面临增长要素的历史性转换，前一阶段支撑中国旅游业快速发展的关键要素正在相继发生变化，亟待转换增长方式，而这有赖于非物质文化在旅游业的深度利用。从转变旅游业的增长方式的角度，非物质文化遗产的深度利用，将带来旅游业的几个重要变化：第一，以规模增长为主转向效率加强;第二，从硬资源投入为主转向软资源深挖;第三，以劳动力依赖为主转向知识依托;第四，以物质资源的直接转化为主转为文化资源的深度开发。

我国旅游业一直具有和非物质文化遗产结合的传统，但这种结合，与高速期的旅游业发展模式紧密捆绑在一起，其发展依赖宏观增长红利，依赖政策主导，依赖低的土地、资源和劳动力成本，依赖大投资的持续导入，导致市场发育不完全，良性的增长格局和收益格局迟迟没有形成，要依托非物质文化遗产的深度利用，突破高速期的旅游业发展模式，推进新的增长模式的形成，需要实现多层次的结构性破题，其核心在于三个方面：

第一，依托改革，加强非物质文化遗产的转化效率。这必须要求产业的增长转向基于全要素生产率的效率模式。目前我国旅游业新积累深度严重不足，对应到非物质文化遗产的旅游利用方面，面临浅层次(以直接转化为主，文化深化程度和科技结合程度都比较低，复合性、体验性和延伸性都较差)、高负荷(非物质文化遗产的利用一方面享受很低的直接使用成本，另一方面在其转化过程中又面临着资源、用地、能源、融资等多方面的高成本问题，保护和开发都难以维系)、非充分(政府主导型战略一方面推动非物质文化遗产在旅游业的广泛利用，另一方面也在产生低效率的问题)、低替代(业态升级缓慢，产品替代频次低)等多方面问题，亟待改革破题。未来的非物质文化遗产的旅游业利用，应该重视三个“注重”，即注重改革对于生产力的松绑，注重市场对综合创新力的激活，注重知识与科技对产业的结构性进化。

第二，围绕市场，推进旅游文化消费的深化。非物质文化遗产与旅游业结合，已经成为中国旅游消费的重要形态，但消费的深化仍然不足，文化附加值依然较低。旅游文化消费的深化，核心是如何建立适应需求的供给。当前，旅游需求正在发生巨大的变化，正在走向新的人口世代的主导，走向消费者更具主权的社会，走向越来越难以满足的市场需求，面对趋势性的升级和结构性的降级并存的局面，快速增长期相对刚性的供给体系，难以应对新的市场变化，供给要适应弹性化、柔性化、快速化的变革需求。

第三，拓展发展边界，建立前沿拓展型的创新模式。现有的非物质文化遗产的旅游利用，以从旅游先发展国家习得的跟随式模仿居多，随着中国旅游业逐渐步入世界旅游业的发展前沿，可借鉴的他国发展经验越来越少，下一步要自主开拓新的前沿，需要商业模式、创新模式和人才模式的大转换。

总之，经济换档期对旅游业的定位，应该是从高速环境中的规模产业转变为中速环境中的高深产业。而这其中，非物质文化遗产能通过在旅游业的深度转化和利用，推动中国旅游业新的增长方式的形成，推动产业向高深转化，是下一阶段旅游业发展的重要一面，其改革和创新，特别值得我们的重视。